Итоги надзора за детскими учреждениями в 2020 году

 

Приоритетными направлениями деятельности отдела надзора по гигиене детей и подростков в отчетном году стали профилактика заноса и распространения коронавирусной инфекции в организованных детских коллективах, а также выполнение поручений Президента Российской Федерации по контролю за подготовкой пищеблоков к внедрению и реализацией бесплатного горячего питания для обучающихся, осваивающих образовательные программы начального общего образования, за обеспечением  доступности дошкольного образования, подготовкой школ к новому учебному году и организацией их деятельности в условиях распространения  коронавирусной инфекции.

В 2020 году продолжалась реализация мероприятий по обеспечению доступности дошкольного образования. Расширение сети дошкольных организаций осуществлялось за счет строительства новых детских садов, открытия дошкольных структурных подразделений на базе общеобразовательных организаций, создание групп кратковременного пребывания и др. В совокупности за 2020 год в различных типах дошкольных организаций области дополнительно оборудовано более 6 тыс.мест. Это позволило охватить дошкольными услугами более 101 тыс. детей, т.е. 57,2% от общего числа детей дошкольного возраста, что выше показателей предыдущих лет (2018г. - 52,9%, 2019г.- 56,4%). 

Эпидемиологическая ситуация, обусловленная угрозой распространения коронавирусной инфекции, внесла серьезные и очень ответственные коррективы в  порядок и режимы работы образовательных организаций. В соответствии с требованиями Постановления Правительства области от 26.03.2020 №208-П "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции" деятельность дошкольных образовательных учреждений  осуществлялась в режиме функционирования дежурных групп вплоть до 11.08.2020 года. За период их действия количество дежурных групп выросло с 33 для 135 детей до 1715 для 15905 детей.  Для  обеспечения  безопасных условий работы в условиях риска распространения коронавирусной инфекции Управлением выдано 497 предписаний дошкольным организациям, выполнение которых  позволяло им функционировать в плановом режиме.

В отношении организаций общего и среднего профессионального образования указанным Постановлением Правительства области (от 26.03.2020 №208-П) учебный процесс был регламентирован в условиях домашней самоизоляции обучающихся и педагогов с реализацией образовательных программ  методом электронного обучения с использованием дистанционных технологий до конца 2019-2020 учебного года.

Оценка готовности  образовательных организаций  к новому учебному году проводилась  с учетом  выполнения мероприятий, обеспечивающих особый режим работы  объектов в условиях распространения  коронавирусной инфекции и реализацию горячего питания для обучающихся начальной школы.  Во исполнение  предписаний Управленияв 423 общеобразовательных организациях выполнены мероприятия по  ремонту помещений и зданий, систем освещения, водоснабжения, канализации, закуплена учебная мебель. Во всех школах приобретены обеззараживателивоздуха, бесконтактные термометры,  дезинфицирующиесредства вирулицидного действия и кожные антисептики, маски и перчаткидля персонала пищеблоков и др.Разработаны специальные расписания с гибким графиком начала занятий и посещения столовой, позволяющие минимизировать контакты обучающихся, предусмотрены утренние фильтры с термометрией.

Оптимальная организация здорового питания остается  одним из ведущих направлений в деятельности детских организаций воспитания, обучения и оздоровления. В 2020 году  стартовала государственная программа по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в   образовательных организациях.  В этих целях в области  реализуется комплекс мероприятий («дорожная карта»), утвержденный распоряжением Правительства Саратовской области от 13.07.2020г. № 205-Пр.  Во исполнение «дорожной карты» разработан  проект единого меню  для  школ области, на основании которого адаптированы и согласованы   848  перспективных меню для всех  образовательных организации, реализующих образовательные программы начального общего образования. Ведется мониторинг охвата целевой категории обучающихся бесплатным горячим питанием. Меры, принятые в межведомственном формате  совместно с министерством образования области, органами муниципальной власти позволили повысить показатели охвата школьным питанием по всем возрастным группам, а обучающихся начального звена, находящихся на очном обучении,  обеспечить питанием в  100%.    Совокупный показатель охвата горячим питаниемобучающихся в общеобразовательных организациях  области  составляет 96,4% (РФ -90,6%). Лабораторными исследованиями подтверждены качество и безопасность питания почти в 400-х обследованных объектах организованного детства.

Аналитическая информация о результатах  надзора за  состоянием питания в общеобразовательных организациях с рекомендациями по устранению выявляемых нарушений  систематически  направляется в органы исполнительной власти области и  муниципальных районов, что позволяет оперативно реагировать на ситуацию и  приводить  качество и безопасность  готовых блюд в соответствие гигиеническим нормам.  

В 2020 году получило широкое распространение привлечение родительской общественности к контролю за состоянием  питания в школах. Реализация родительского контроля осуществлялась на основании разработанных Роспотребнадзором Методических рекомендаций МР 2.4.0180-20 "Родительский контроль за  организации горячего питания детей в общеобразовательных организациях".  В рамках взаимодействия Управления   с Саратовским областным отделением Общероссийской общественной организации "Национальная родительская ассоциация"  проведена работа по  изучению востребованности и удовлетворенности школьным питанием обучающихся общеобразовательных организаций посредством   анонимного анкетирования родителей и законных представителей  детей и подростков. Анализ результатов опроса показал, что преобладающее количество  опрошенных - 62% - удовлетворены питанием в школьной столовой. Вместе с тем,  раскрыты проблемные вопросы организации питания школьников, с точки зрения родительской общественности, намечены мероприятия по их устранению и повышению привлекательности питания в школе. 

Так, к концу календарного года, благодаря принятым мерам, снизилось количество школ, где температура блюд на линии раздачи и на столе у школьника не соответствовала требованиям   с  3,5% до 0%. Не выявлялось нарушений по массе порций готовых блюд при проведении контрольных взвешиваний. Во исполнение  рекомендаций Управления и пожеланий родителей внесены коррективы в  разработанные меню по исключению колбасных изделий и кондитерской продукции. В результате  доля школ, где в меню включены кондитерские изделия и выпечка  на завтрак сократилась с 77% до 20%, на обед - с 7,3% до 4,5%.  Снизился процент школ, в  рационе которых  присутствовали колбасные изделия: в меню завтрака с 65% до 14%, в обед - с 97% до 19%. 

Активизация санитарно-просветительной работы среди обучающихся и их родителей по пропаганде здорового питания дала первые результаты, выраженные в снижении среднеобластных показателей пищевых отходов от школьных завтраков и обедов. Просветительскими мероприятиями  были охвачены почти половина школ области, проведено 4,7 тысяч лекций, распространено 8,3 тысяч единиц печатной и видео-продукции.

Реализация Управлением запланированных в плановом и оперативном режиме мероприятий в условиях сложившейся практики сотрудничества со структурами социальной сферы Правительства области,  надзорными органами и общественными организациями позволили обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие в детских организованных коллективах в 2020 году.

 

Отдел надзора по гигиене детей и подростков