Рубрика «Потребитель должен знать!» 

Тема. Жилищно-коммунальные услуги. 

Урок. Твердые коммунальные отходы.  Региональный оператор. Договор по обращению с ТКО.

Термины и определения.

Твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами- юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Собственники ТКО– это: собственники помещений в многоквартирных домах;  собственники частных домовладений;  юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  - это договор, по которому региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

 

ВАЖНО!

 

            С момента заключения  соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации наступает обязанность оплачивать коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 1 ст. 24.6, п. 4 ст. 24.7Закона об отходах, ч. 8 ст. 23Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ).

         На территории Саратовской области по результатам проведенного конкурсного отбора заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовский области и АО «Управление отходами».

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 1 установлен постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 N 28/1 и  введен в действие с 12 августа 2018 года. 

Отсутствие заключенного с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО, когда обязанность по его заключению предусмотрена законом, не означает, что лица, являющиеся собственниками ТКО, не являются  потребителями указанной услуги (ч. 5 ст. 30 ЖК РФ; ст. 24.7 Закона об  отходах,  пункты  148 (1)и 148 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

Для собственников и пользователей  помещений в многоквартирных домах по общему правилу Управляющая компания (ТСЖ, ЖСК, ТСН) несет ответственность перед потребителями за предоставление указанной услуги. Региональный оператор может быть исполнителем услуг по обращению с ТКО для жителей многоквартирного дома  только в том случае, если в качестве способа управления выбрано непосредственное управление либо не выбран способ управления, а также, если собственники помещений многоквартирного дома приняли общим собранием решение перейти на прямые договоры с региональным оператором.

 

 

ВНИМАНИЕ!

 

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами. В правилах также указано, что в договоре должны быть указаны сведения о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов. Вне этих мест (площадок) запрещено складировать и накапливать твердые коммунальные отходы (п. 15Правил обращения с твердыми коммунальными отходами). Место (площадка) накопления отходов должно соответствовать требованиям законодательства и правилам благоустройства муниципальных образований (п. п. 1, 3 ст. 13.4Закона об отходах). Такие требования на федеральном уровне вы можете найти, например, в п. 2.2.3СанПиН 42-128-4690-88. С  1 января 2019 г. органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО (п. 4 ст. 13.4Закона об отходах, ч. 2 ст. 10Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ). С момента утверждения данной схемы ею нужно руководствоваться при составлении договора.

Указанное означает, что собственникам  твердых коммунальных отходов целесообразно заключить договор на оказание услуг по их вывозу (обращению с ТКО) с учетом индивидуальных условий, в том числе, с определение  способа и места складирования ТКО. С этой целью потребители могут обратиться к региональному оператору с соответствующей заявкой (Региональный оператор Саратовской области филиал АО «Управление отходами», адрес: 410031, г. Саратов, ул. Валовая, д. 2/10).

В случае если Региональный оператор нарушает свои обязательства по договору, т.е. не принимает отходы  в месте (на площадке) накопления, указанных в договоре, то потребитель вправе  отказаться от оплаты такой услуги на период ее непредставления, зафиксировав нарушение договора  в порядке, установленном  главой   VI. Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156).

Для получения консультационной и информационной помощи по вопросам нарушения прав потребителей при оказании финансовых услуг можно обращаться в отдел защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Саратовской области (г. Саратов, ул. Вольская, д. 7, т. 22-87-33, 22-85-90)

 

 

Отдел защиты прав потребителей