«Потребитель должен знать!»

Жилищно-коммунальные услуги.

Урок 2. Твердые коммунальные отходы.  Как заключить договор по обращению с ТКО. Заявка.

Термины и определения.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами- это договор, по которому региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, составляется  по типовой форме (п. 5 ст. 24.7 Закона об отходах). Порядок заключения такого договора установлен в разд. I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами.

Внимание!

Отсутствие заключенного с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО, когда обязанность по его заключению предусмотрена законом, не означает, что лица, являющиеся собственниками ТКО, не являются  потребителями указанной услуги (ч. 5 ст. 30 ЖК РФ; ст. 24.7 Закона об  отходах,  пункты  148 (1) и 148 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

Для собственников и пользователей  помещений в многоквартирных домах по общему правилу Управляющая компания (ТСЖ, ЖСК, ТСН) несет ответственность перед потребителями за предоставление указанной услуги. Вслучае отсутствия договора на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенного между региональным оператором и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, такие услуги предоставляются жителям многоквартирного дома региональным оператором в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО.

Важно!

Несмотря на то, что основные условия договора определены в его типовой форме, потребителю целесообразно конкретизировать предмет договора, согласовать условия о цене услуг (рассчитывается  исходя из тарифов и нормативов накопления отходов); определить в договоре   способ и место складирования ТКО; а также периодичность вывоза твердых коммунальных отходов. По остальным условиям договора, в том числе, о   правах, обязанностях и  ответственности сторон, порядок фиксации нарушений по договору, дополнительного согласования не требуется, поскольку они определены в типовой форме  договора.

 

С целью заключения письменного договора по обращению с ТКО потребители могут обратиться к региональному оператору с соответствующим  заявлением  (Региональный оператор Саратовской области филиал АО «Управление отходами», адрес: 410031, г. Саратов, ул. Валовая, д. 2/10).

Порядок направления такого заявления предусмотрен Постановлением  Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами», согласно которому такое заявление подается  региональному оператору по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с региональным оператором способом в 2 экземплярах и подписывается собственником (одним из собственников жилого дома, помещения)

Заявление о заключении договора должно содержать  информацию о потребителе: ФИО,  дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон; адрес помещения в многоквартирном доме или жилого дома (домовладения), собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади помещения или жилого дома (домовладения); а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги; меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставленные потребителю коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае предоставления таких мер). К заявлению прикладываются копии документов:   документ, подтверждающий право собственности (пользования) на жилой дом; документ, удостоверяющий личность физического лица - собственника помещения. (п. 148 (16) Правил предоставления коммунальных услуг).

В случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Подписанный потребителем договор или мотивированный отказ от подписания проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением к нему предложений о внесении в указанный проект договора изменений в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, потребитель направляет региональному оператору любым способом, позволяющим подтвердить их получение региональным оператором.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы полностью, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в 10-дневный срок.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы частично, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора, составленный в соответствии с типовым договором и с учетом урегулированных разногласий, в 10-дневный срок.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в 10-дневный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора. 

В случае если региональный оператор направил проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом урегулированных разногласий потребителю в10-дневный  срок, потребитель не вправе отказаться от его заключения, предлагать рассмотреть иные условия и обязан подписать в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

Важно!

При отклонении исполнителем протокола разногласий либо неполучении заявителем извещения о результатах его рассмотрения в установленный срок потребитель  вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, на рассмотрение суда.

Если исполнитель уклоняется от заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении причиненных этим заявителю убытков (п. 24 Правил предоставления коммунальных услуг).

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Для получения консультационной и информационной помощи по вопросам нарушения прав потребителей при оказании финансовых услуг можно обращаться в отдел защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Саратовской области (г. Саратов, ул. Вольская, д. 7, т. 22-87-33, 22-85-90)

Отдел защиты прав потребителей